«Нотариусы и нотариальные палаты являются операторами персональных данных»
27.01.2012
www.privacy-journal.ru
В последнее время наметилась тенденция, когда определенные разъяснения по вопросам, связанным с обработкой персональных данных, дают профессиональные ассоциации, некоммерческие структуры, представляющие собой объединение организаций определенной сферы деятельности. Подобные разъяснения могут быть выражены в рекомендациях, письмах, памятках. Как говорится, форма здесь не важна, самое главное, как представляется нам, чтобы подобные документы не противоречили законодательству Российской Федерации в сфере персональных данных, и в идеале были бы согласованы с основными регуляторами. В декабре 2011 года такие разъяснения, оформленные в виде письма (№ 2515/07-17), выпустила Федеральная нотариальная палата (ФНП). В преамбуле к документу поясняется, что «в связи с участившимися запросами от нотариальных палат субъектов Российской Федерации ФНП сообщает свою точку зрения по применению ряда положений Федерального закона от 27 июля 2006 года N
В первую очередь в письме однозначно говорится, что нотариусы и нотариальные палаты являются операторами персональных данных. Ряд действий с персональными данными, которые в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N
Что касается подачи уведомления в Уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных (Роскомнадзор) о намерении осуществлять обработку персональных данных, то, по мнению ФНП, выполнение данной процедуры является обязательным. «Применительно к нотариальной деятельности указанного выше уведомления не требуется в случае обработки нотариусом и нотариальной палатой персональных данных без использования средств автоматизации в соответствии с федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, устанавливающими требования к обеспечению безопасности персональных данных при их обработке и к соблюдению прав субъектов персональных данных.
Вместе с тем, принимая во внимание нормы статьи 3 Федерального закона „О персональных данных“, представляется, что обработкой нотариусом или нотариальной палатой данных без использования средств автоматизации является их обработка без применения средств вычислительной техники, что в настоящее время с учетом специфики нотариальной деятельности является маловероятным».
Большое внимание в письме, подготовленном ФНП, уделяется и вопросам взаимодействия оператора персональных данных (нотариуса) и субъекта персональных данных. В частности, речь идет о том, есть ли необходимость в получении согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных. «Обработка персональных данных осуществляется нотариусом в обязательном порядке при установлении личности обратившегося для совершения нотариального действия лица (статья 42 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате), внесении записей в реестр при регистрации нотариального действия (статья 50 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате). Невозможность (в силу непредоставления гражданином документов) выполнения нотариусом указанных действий является основанием для отказа гражданину в совершении нотариального действия в соответствии со статьей 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате. Учитывая изложенное, действия нотариуса по обработке персональных данных обратившегося гражданина осуществляются в целях выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на нотариуса полномочий, что соответственно не требует согласия этого гражданина на обработку его персональных данных (в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 6 ФЗ-152)».
Полную версию статьи читайте в январском номере журнала «Персональные данные» № 1 (42)
